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    游戏吉林麻将下载:西部旱碼頭,如何走活脫貧棋

    ——來自甘肅臨夏回族自治州的報道

    2019-07-17?來源:中國組織人事報 ?記者:王軍 ?點擊數:

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    中央媒體看臨夏.jpg

    核心提要

    地處青藏高原和黃土高原過渡地帶的甘肅臨夏回族自治州,總面積8169平方公里,境內川塬區、高寒陰濕區、干旱山區大體各占1/3。有回、漢、東鄉等31個民族,少數民族人口占59%,是“三區三州”深度貧困地區之一,8個縣市均為深度貧困縣,是典型的貧中之貧。

    脫貧攻堅決戰決勝,時間緊,任務重。如何凝聚脫貧攻堅力量、培育富民產業、激發內生動力?臨夏州堅持以黨建為引領,以產業發展為抓手,積極補齊基礎短板,大力拓展致富門路,走活脫貧攻堅一盤棋。

    “我家住在黃土高坡,大風從坡上刮過……”一首曾經的流行歌曲,唱出大西北黃土高原的千溝萬壑、黃沙漫天。

    積石山田園風光。

    廈門市思明區幫扶建成的臨夏縣布鞋培訓基地內,先鋒鄉群眾正在學習布鞋加工技能。

    積石山縣寨子溝鄉曹姚村幫扶工作隊隊員在村民家中了解情況。

    近日,走進甘肅臨夏回族自治州,站在東鄉族自治縣高山鄉的山梁上,展現在記者面前的卻是另一番景象——布楞溝流域綠意盎然,寬闊的水泥路像玉帶般纏繞在山腰,一排排整齊劃一的紅磚灰瓦房坐落山間……

    布楞溝村,曾是東鄉縣一個偏遠特困村。村里的羊腸小道晴通雨阻,吃水要人背畜馱,往返十幾公里,全村都是坡耕地,靠天吃飯,十年九旱……貧困面高達96%。

    2013年2月3日,習近平總書記沿著陡峭的山路來到布楞溝村,入戶慰問老黨員和困難群眾。總書記囑托,要把水引來,把路修通,把新農村建設好。

    殷殷關切鼓足致富信心。如今,水、電、路都通了,山也綠了,通過發展旱作農業、林果業和畜牧養殖業,布楞溝村在該縣偏遠特困村中率先脫貧。

    類似布楞溝村發生山鄉巨變的村,在臨夏州還有很多。昔日的絲路明珠、西部旱碼頭,正以不獲全勝、決不收兵的決心和勇氣,走活脫貧攻堅一盤棋。

    強支部

    2018年整頓轉化軟弱渙散村189個,優化提升村黨組織824個。兩年來,通過“七個一批”調整村干部864名、儲備后備力量4181人,變一盤散沙為干群齊心。

    雨后的永靖縣陳井鎮瞿家莊村,一片忙碌:大型的百合冷庫由于下雨落下了工期,正在加緊施工;為了20多噸的百合訂單,村民們不分白天黑夜加工包裝……

    瞿家莊村因為百合產業走上了脫貧路,成了名副其實的“百合村”,而這里更出名的是“百合支部”。村民們說,村黨支部和百姓“百事”都能合得來,所以稱“百合支部”。

    瞿家莊村的梯田都在海拔2300—2500米之間,屬于二陰山區,最適宜百合生長。經過一番調研,村黨支部把脫貧的目光盯在了百合產業上。但由于缺乏資金,沒有強有力的種植、管理、銷售作支撐,大家心里沒底。為解決村民的后顧之憂,村黨支部一班人積極落實省州一系列扶持產業發展政策,引資金,請專家,跑銷路。

    許多村民還清晰記得,當時村里請了教科學種地、產品銷售的老師,縣上還要補助1萬元的扶持資金,大家就下定了種百合的決心。

    村黨支部書記瞿學保介紹,2018年,瞿家莊村百合產值超過700萬元,戶均2萬元以上。

    給錢給物,不如建個好支部。臨夏州以提升組織力、強化政治功能為主線,大力推進基層黨組織標準化規范化建設,筑牢脫貧攻堅戰斗堡壘。

    整頓提升“橋頭堡”。堅持“抓兩頭帶中間”,臨夏州扎實開展村“兩委”班子集中整治、農村矛盾問題大排查村級組織大整頓,2018年整頓轉化軟弱渙散村189個,優化提升村黨組織824個。

    東鄉縣河灘鎮祁楊村,曾是一個軟弱渙散的問題村。村里基礎設施差,壞了沒人管;矛盾層出不窮,上訪事件常有;沒有健康文體活動,賭博現象時有發生。有群眾說,“村組織將就將就,我們村水秀山秀村不秀?!斃亂喚斕持Р堪嘧由先魏?,首先建立健全制度,規范開展“三會一課”,班子成員科學分工,作風建設越抓越緊。村黨支部戰斗力、凝聚力明顯增強,鼓勵村民培育優質花椒苗木發展支柱產業,組建6支群眾性文化娛樂團隊……經過4年努力,祁楊村貧困發生率由26.7%降至2.99%,成了鎮內公認的先進文明村。

    選優配強“領頭雁”。針對村干部學歷不高、能力不足等問題,臨夏州采取選拔配備一批、調整撤換一批、擇優派任一批、幫帶培養一批、發現儲備一批、教育培訓一批、激勵表彰一批的“七個一批”綜合措施,大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動。

    和政縣針對“村干部工作能力弱”等20項具體問題,建立“一村一策”整改方案和整改臺賬,全面整頓提升;臨夏縣對村黨支部書記進行逐村逐人分析研判,2018年以來對78名不在狀態、不勝任的村黨支部書記進行了調整……

    兩年來,全州調整撤換村干部864名,儲備村級后備力量4181人。一大批有干勁、會干事、正派公道的村黨組織帶頭人,正帶領各族群眾一道謀發展、忙致富。

    臨夏州總人口220萬人,少數民族人口占59%。多年來,臨夏州積極發揮基層黨組織吸鐵石的作用,凝聚各民族脫貧攻堅強大力量。

    臨夏縣掌子溝鄉達沙村黨支部書記馬祎回憶,他剛接任村黨支部書記時,因貧困導致村里許多家庭不和睦、鄰里不和諧,還存在著回、漢、東鄉族群眾之間互不來往的現象?!凹甯杉慮楸鵲翹旎鼓??!?/span>

    “作為民族地區的村級黨組織,一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結?!甭淼t時刻不忘提醒自己和村黨支部一班人。他們總是不失時機地做群眾工作,逐戶走訪談心,公心調處矛盾,先行先試發展養殖……

    如今,達沙村里有人結婚,大家不分民族互相賀喜,蓋房子互相幫工;村里人在外地開的30多家小型牛肉面館中,不少是回族、東鄉族人合開的;還有幾個回族和漢族人在合伙跑運輸。村黨支部的努力,讓全村各民族群眾深切感受到“各民族兄弟親如一家比什么都重要”?!安豢刻?,不靠地,就靠村里的黨支部”,也成了達沙村的流行語。

    建“三鏈”

    深化支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈“三鏈”建設,建農民合作社4355個;“生態旅游+扶貧”促進一二三產業融合發展,變高原風景為脫貧資本。

    位于臨夏縣北塬鎮東南部的錢家村,人多地少的矛盾十分突出,群眾主要靠種植養殖和外出打工維持生計,村級經濟發展緩慢,“一方水土養活不了一方人”。

    “拔窮根,還得靠產業?!鼻掖宓匙櫓話噯斯勰鉅恢???剎翟趺錘??從哪里下手?

    一籌莫展之際,市縣一體化發展的東風吹來。他們搶抓北塬塬頭綜合開發的機遇,培育壯大布鞋加工、蔬菜種植等富民產業,探索“支部+協會+農戶”的發展方式。目前,村上初步建立起了林果、藥材、花卉、高原蔬菜為一體的集約化種植模式,錢家村成為臨夏縣“北塬現代農業示范園區”建設樣板村。

    “在具體工作中,我們下功夫最多的地方就是產業培育和群眾增收?!繃儐鬧菸喙馗涸鶉慫?,“目前已經逐步破題,探索出了符合臨夏實際的產業發展路子?!?/span>

    臨夏州強化產業扶貧政治引領,深化支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈“三鏈”建設,大力推廣“支部+合作社”“支部+扶貧車間”等模式,鼓勵引導基層黨組織和黨員領辦創辦產業合作社、扶貧車間。近兩年來,建立農民合作社4355個,高原樹莓、中藥材、百合等特色產業遍地開花;建成扶貧車間134個,貧困戶在家門口每月就能掙到2000元左右。

    產業發展有了主心骨,山村變化日新月異。今年五一小長假,永靖縣太極鎮大川村游人如織?!耙鄖拔頤欽飧齙胤降纜紡嗄轡鹽?,游客也不怎么來。現在,旅游旺季一天的收入能有6000元?!本聳嗄昱┘依值目椎卵?,目睹了堪稱“孤島”的大川村,變成了如今的鄉村旅游勝地。

    太極鎮黨委書記趙金平介紹,大川村位于太極島景區內,自然風光優美,村黨支部精心謀劃發展鄉村旅游的思路,全面改造村里的硬件設施,帶領群眾充分利用黃河沿岸、魚塘水池、田園風光等資源優勢,初步形成了“生態觀光——荷塘垂釣——紅棗采摘——農耕體驗”產業鏈,旅游年收入達1100多萬元。

    臨夏州曾為古絲綢之路南道要沖、唐蕃古道重鎮、茶馬互市中心,素有“西部旱碼頭”的美譽,歷史文化悠久、民族風情濃郁、旅游資源富集,全州共有各類旅游景區、景點107處。

    怎樣將資源變為資本,“綠水青山”變成“金山銀山”?

    臨夏州堅持綠色發展、生態發展理念,始終把生態?;すぷ髯魑耙緩毆こ獺崩醋?,將旅游資源優勢轉化為產業發展優勢,提出打造旅游首位產業的思路舉措,力爭到2020年實現旅游綜合收入百億元的目標。

    劉家峽國際滑翔營地、茶馬古市民俗風情旅游街……隨著旅游基礎設施不斷完善,全域旅游蓬勃興起,臨夏州正在成為絲綢之路經濟帶重要的旅游休閑度假基地。各縣市生態旅游產業如雨后春筍般崛地而起,探索出一條“生態旅游+扶貧”的路子??道窒匾月糜尾滴?,以肉牛、勞務、育苗、中藥材產業為支撐,促進一二三產業融合發展;臨夏市以花為媒,全力打造賞花游,相繼推出歷史人文游、生態度假游……目前,全州共有旅游專業村14個、農家樂790多戶,帶動2.1萬多人就業。

    以德扶貧

    堅持參與式扶貧,每月召開村民知情大會,怎么干由群眾來決定;推行“兩戶見面會”,脫貧戶為貧困戶講經驗、教方法,變被動輸血為自我造血。

    4年來全市累計減貧5605戶23263人,貧困發生率降至1.22%,農村居民人均可支配收入增加到13555元,較2013年增長1.7倍。臨夏市以一張漂亮的成績單,成為臨夏州首個脫貧摘帽的貧困縣。

    成績的背后,是“以德扶貧”這個法寶。

    臨夏市在走訪調研中發現,部分貧困家庭存在子女不孝、家庭不睦問題,個別貧困群眾有不思進取、不務正業、游手好閑等現象。南龍鎮張王家村的“懶漢”王來玉,守著破落不堪的家和3畝玉米地,哪怕閑得曬太陽,也不肯走出去闖一闖。

    經過科學分析,臨夏市委梳理歸納了“失德致貧”的13種表象,提出“以德扶貧”理念,量身訂制幫扶方案。全市4000多名干部職工,進村入戶,與貧困戶建立“親情”聯系制度,在感情交流中鼓勁打氣,通過貼心服務排憂解難??刮囊棧閶?、評選“最美家庭”、建立道德“紅黑榜”等活動,用身邊事教育身邊人。目前,全市累計摸排“因失德致貧返貧”貧困戶487戶629人,已有473戶613人實現脫貧。

    在村里的組織下,王來玉免費參加了電焊工技能培訓,成功找到工作,每天能賺80元錢。有了工作的王來玉,思想活了,人也更勤快,借助扶貧貸款在自家地里種起了樹苗。如今,蓋了房子,娶了媳婦,小兩口正盤算多攢點錢還完貸款,再把院子拾掇一下。

    要脫貧,就得鼓起精氣神。針對部分貧困群眾“等靠要”思想嚴重、“干部干、群眾看”的現狀,臨夏州堅持扶貧與扶志扶智并重,幫助群眾拔思想窮根、學致富技能,激發內生動力?!耙緣路銎丁崩砟鈦桿僮吆斕耐?,村民知情大會、“兩戶見面會”等方式被全面推行。

    為解決貧困群眾不會或不愿參與的問題,臨夏州堅持參與式扶貧方式,完善貧困群眾選擇、參與、管理和監督機制,要求村黨支部每月召開村民知情大會,宣傳黨的政策,通報村級事務,聽取群眾意見。2018年以來,召開村民知情大會1.3萬場次,參與群眾28.4萬人,征集意見5700多條,做到“干什么由群眾說了算,怎么干由群眾來決定”。

    臨夏州扎實推進精神扶貧工程,推行“兩戶見面會”,組織脫貧戶“面對面”為貧困戶講經驗、教方法,提振脫貧致富信心;開展“知恩、感恩、報恩”主題教育,宣講黨中央關心關懷和農村發展變化,引導群眾以主人翁精神積極參與脫貧攻堅和鄉村振興。

    “通過村民知情大會和‘兩戶見面會’,村里群眾思想有了從‘要我富’到‘我要富’的根本變化,真正起到了精神扶貧的作用?!被較亓迪繆羯醬宓持Р渴榧前哺P鬯?,陽山村每年都在發生著天翻地覆的變化,貧困面從2013年的62.87%下降到1.9%,人均可支配收入增長到5220元。

    在達沙村,自從有了“四類人”的比喻,人人爭相“走起來”“跑起來”。村黨支部對即將脫貧的“走的人”,有強烈致富意愿、但缺乏資金技術的“站的人”,沒有目標、等待觀望的“坐的人”,消極懶惰、吃政策飯的“躺的人”區別對待,精準施策。

    村黨支部書記馬祎說:“我們就是要教育引導‘走的人跑起來、站的人走起來、坐的人站起來、躺的人坐起來’,循序漸進,階梯發展,共同脫貧?!?/span>

    “親切的話語,微笑的臉龐,諄諄的囑托響耳旁,世世代代誰曾想,窮山鄉變成幸福莊……”近期,進京展演的花兒劇《布楞溝的春天》,還原了催人奮進的攻堅歷程,唱響了一曲感恩共產黨、攜手奔小康的新時代贊歌。   (中國組織人事報記者 王軍)

    責任編輯:王芳

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